Pozwolenia na emisję

Kiedy wymagane jest pozwolenie?

Ogólna zasada: eksploatacja instalacji, która powoduje wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wymaga pozwolenia — o ile nie zachodzi wyraźne wyłączenie określone przepisami. Pozwolenie jest formą decyzji administracyjnej legalizującej emisję i określającej warunki jej prowadzenia.

Co uważa się za „instalację”?

Instalacją jest każde stacjonarne urządzenie techniczne (lub zespół takich urządzeń) oraz pewne budowle, których eksploatacja może powodować emisję (np. kotły, lakiernie, suszarnie, stanowiska spawalnicze, silosy). Do instalacji zalicza się też urządzenia pracujące dłużej w jednym miejscu (np. agregat prądotwórczy w czasie pracy).

Warunek „zorganizowanej” emisji i wyjątki

Podstawowa przesłanka do uzyskania pozwolenia to występowanie emisji w sposób zorganizowany — czyli odprowadzanej przez komin, kanał wentylacyjny lub inne techniczne ujście.
Jednak przepisy wskazują wyjątki:
● dla wielu instalacji emisja niezorganizowana (np. przez wentylację grawitacyjną) nie wymaga pozwolenia, jeśli instalacja należy do katalogu określonego rozporządzeniem,
● dla instalacji z LZO (lotnymi związkami organicznymi) obowiązują specjalne standardy emisyjne — przekroczenie progów LZO może wymagać pozwolenia nawet przy emisji niezorganizowanej.

Kto wydaje pozwolenie?

Pozwolenie jest wydawane jako decyzja administracyjna. W zależności od rodzaju i skali przedsięwzięcia właściwym organem może być:
● starosta lub prezydent miasta na prawach powiatu,
● marszałek województwa,
● regionalny dyrektor ochrony środowiska (RDOŚ).
Dla instalacji objętych procedurą pozwolenia zintegrowanego właściwym organem jest zazwyczaj marszałek województwa.

Co musi zawierać wniosek o pozwolenie?

Wniosek musi zawierać m.in.:
● dane identyfikujące prowadzącego instalację,
● adres i tytuł prawny do instalacji,
● opis działalności, technologii, schemat technologiczny z bilansem masowym,
● opis źródeł emisji i miejsc emisji,
● wyniki pomiarów emisji (jeśli wymagane),
● proponowane środki ograniczania emisji,
● okres eksploatacji lub termin wyłączenia instalacji.

Kiedy trzeba załatwić sprawę?

Dla nowej lub przebudowanej instalacji pozwolenie musi być uzyskane przed oddaniem jej do użytkowania. Dla istniejących instalacji każda zmiana powodująca wzrost emisji lub zmianę charakteru działalności może wymagać aktualizacji pozwolenia.